La ristrutturazione degli edifici residenziali in Lituania sta entrando in una nuova fase: nel prossimo bando di gara, il sostegno statale si combinerà con i fondi del Fondo sociale per il clima. Verrà fornito maggiore supporto alle famiglie vulnerabili e un ulteriore sostegno incentiverà soluzioni di ristrutturazione di qualità superiore in termini di architettura, ingegneria e tecnologia.
La ministra dell’Ambiente Ieva Andriulaitytė ha approvato le modifiche alla procedura per il sostegno alla ristrutturazione degli edifici residenziali, che introducono un nuovo modello di finanziamento, combinando fondi del Fondo sociale per il clima (SKF), del Programma per il cambiamento climatico (KKP) e prestiti agevolati.
“Stiamo avviando una nuova fase di ristrutturazione degli edifici residenziali: stiamo mobilitando maggiori risorse finanziarie per la ristrutturazione e modificando il sistema in modo che tenga conto sia delle possibilità economiche dei cittadini sia delle differenze tra i comuni. Chi ne ha più bisogno riceverà un maggiore sostegno. Stiamo inoltre prestando particolare attenzione alla ristrutturazione con pannelli prefabbricati, che non solo ridurrà significativamente i tempi di intervento, ma limiterà anche i disagi per i residenti”, afferma il Ministro dell’Ambiente I. Andriulaitytė.
Il nuovo bando prevede il finanziamento di circa 640 progetti complessi di ristrutturazione di edifici residenziali, che interesseranno oltre 21 famiglie. Di queste, quasi 8 sono classificate come famiglie vulnerabili. Gli edifici residenziali ristrutturati dovranno raggiungere almeno una classe di efficienza energetica B e ridurre i costi dell’energia termica di almeno il 40%.
La quota di sostegno statale per le famiglie vulnerabili sarà finanziata dai fondi SKF. Il Piano sociale e climatico lituano, approvato dalla Commissione europea, prevede 133 milioni di euro per la ristrutturazione completa degli edifici residenziali.
Il sostegno statale alle altre famiglie non considerate vulnerabili sarà finanziato con i fondi del CCP, con uno stanziamento di 126 milioni di euro. L’intensità di tale sostegno dipenderà dall’Indice di sostegno alla riqualificazione urbana a livello comunale e dalle soluzioni ulteriormente promosse e selezionate nell’ambito del progetto.
Il sostegno di SKF non sarà destinato all’intero progetto di costruzione del condominio con la stessa intensità, ma alla quota dei costi di ristrutturazione a carico delle famiglie più vulnerabili.
Per le famiglie vulnerabili che vivono in edifici plurifamiliari che utilizzano combustibili fossili per il riscaldamento, i fondi SKF copriranno l’80% dei costi degli interventi di efficientamento energetico. Tale percentuale si applicherà anche nei casi in cui il teleriscaldamento sia prodotto da una centrale termica alimentata a combustibili fossili con una potenza inferiore a 20 MW, che non dispone delle capacità tecnologiche per utilizzare combustibili non fossili.
Le famiglie vulnerabili residenti in condomini che utilizzano combustibili non fossili per il riscaldamento riceveranno un risarcimento pari al 50% dei costi degli interventi di efficientamento energetico.
In entrambi i casi, i fondi SKF copriranno il 100% dei costi di assistenza tecnica sostenuti dalle famiglie vulnerabili: preparazione del progetto o parte di esso, amministrazione dell’attuazione del progetto e supervisione tecnica della costruzione.
Il sostegno alle misure di efficienza energetica per le famiglie non considerate vulnerabili sarà fornito attraverso il Programma sui cambiamenti climatici. Il CCP finanzierà inoltre il 100% dei costi dell’assistenza tecnica.
Uno dei cambiamenti più importanti è l’introduzione dell’Indice di Sostegno alla Ristrutturazione Municipale (SPRI). Finora, l’entità del sostegno non rifletteva sufficientemente le ampie differenze economiche e sociali tra i comuni lituani. La stessa quota di spese di ristrutturazione a carico dei residenti di un comune ad alto reddito e di una regione con una minore capacità economica può rappresentare un onere finanziario completamente diverso per i residenti.
L’indice SPRI viene calcolato in base al reddito dei residenti del comune, al tasso di disoccupazione, alla capacità fiscale del comune, alla quota di beneficiari di sussidi per le spese di riscaldamento domestico e al livello di rischio di povertà.
In base ai valori SPRI calcolati, i comuni sono suddivisi in tre gruppi, ai quali verranno applicati diversi livelli di sostegno di base del KKP: il 15% per il gruppo dei comuni economicamente più forti; il 20% per il gruppo di comuni di livello intermedio; il 25% per i comuni con maggiore necessità di sostegno statale.
Particolare attenzione viene dedicata al restauro dei pannelli. Sono in fase di completamento progetti pilota dimostrativi di restauro dei pannelli, che hanno evidenziato la possibilità di ridurre significativamente la durata dei lavori di ristrutturazione. Gli elementi di restauro prefabbricati in fabbrica e installati in loco consentono di completare gran parte del lavoro più rapidamente, garantiscono una qualità più costante e riducono al minimo i disagi per i residenti.
Il vantaggio della ristrutturazione con pannelli prefabbricati è che gran parte del lavoro viene svolto in condizioni controllate in fabbrica, il che significa che in cantiere sono presenti meno processi complessi e dispendiosi in termini di tempo. Questo consente tempi di costruzione più brevi, una minore dipendenza dalle condizioni meteorologiche e un’organizzazione del lavoro più efficiente. Inoltre, gli elementi prefabbricati possono essere adattati con precisione allo specifico edificio e la loro installazione in cantiere è rapida.
La ristrutturazione con pannelli può essere applicata anche come soluzione completa per la ristrutturazione di un condominio: utilizzando pannelli prefabbricati, è possibile raggiungere la classe di efficienza energetica B e ridurre i costi di riscaldamento di almeno il 40%. Ciò si traduce non solo in una ristrutturazione più rapida, ma anche in minori costi di riscaldamento per i residenti, maggiore comfort e un esterno dell’edificio ristrutturato di alta qualità.
In questo modo, la ristrutturazione con pannelli può diventare una delle misure che consentono di ristrutturare un maggior numero di edifici residenziali, più rapidamente e con minori disagi per i residenti, garantendo al contempo l’efficienza energetica e il rispetto dei requisiti di qualità della ristrutturazione edilizia.
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