| Il sistema di politiche a sostegno delle PMI è esaustivo e relativamente completo. |
Istituire un meccanismo di supporto completo.
Nel corso degli ultimi anni, il sistema di politiche a sostegno delle imprese è stato gradualmente migliorato. In particolare, dopo oltre 8 anni dall’entrata in vigore della Legge a sostegno delle piccole e medie imprese (PMI), si sono ottenuti numerosi risultati importanti e significativi, che hanno contribuito a rafforzare la competitività delle PMI. Nello specifico, il quadro giuridico a supporto delle PMI è stato progressivamente perfezionato con 8 decreti e circa 20 circolari. Le normative in materia di sostegno fondiario, imposta sul reddito delle società, imposta sul reddito delle persone fisiche, ecc., contenute in leggi specifiche, hanno creato un sistema di politiche a sostegno delle PMI completo e relativamente esaustivo.
Parallelamente ai miglioramenti istituzionali, l’attuazione è stata piuttosto attiva sia a livello centrale che locale; alcune attività di sostegno alle imprese sono state accolte positivamente dalla comunità imprenditoriale; e le politiche locali di sostegno alle imprese si sono dimostrate relativamente tempestive e in linea con le esigenze del settore. Inoltre, la Legge sul sostegno alle piccole e medie imprese (PMI) ha contribuito ad accrescere la consapevolezza e la responsabilità tra ministeri, settori e autorità locali nel supportare le PMI, promuovendo metodi di sostegno trasparenti, mirati e sempre più in linea con le esigenze della trasformazione digitale , dell’innovazione e del miglioramento della competitività aziendale.
Nonostante i risultati positivi derivanti dalle politiche istituzionali, le PMI continuano ad affrontare difficoltà e sfide di varia natura. Il signor Tran Dang Nam, vicepresidente dell’Associazione dei giovani imprenditori del Vietnam, presidente dell’Associazione dei giovani imprenditori di Hanoi e presidente di Dolgroup, ha affermato che la recente crescita della produzione è dovuta principalmente al settore degli investimenti diretti esteri (IDE), mentre le imprese puramente vietnamite stanno subendo una significativa differenziazione. Circa l’80% delle PMI della zona si trova in difficoltà, nonostante gli indicatori economici generali rimangano positivi. Ad esempio, nel villaggio artigianale di La Phu (Hanoi), molte aziende non mantengono più la produzione come in passato, optando invece per ordini OEM da aziende cinesi per completare i propri prodotti. I principali ostacoli sono rappresentati dall’accesso al capitale, dai costi di conformità e dalla pressione a ristrutturarsi e standardizzarsi in tempi brevi. Molte imprese non sono riuscite ad adattarsi rapidamente, con conseguenti problemi di flusso di cassa, gestione del rischio inadeguata e difficoltà nella gestione finanziaria.
In risposta a questa situazione, la Sig.ra Trinh Thi Huong, Vice Direttrice del Dipartimento delle Imprese Private e dell’Economia Collettiva ( Ministero delle Finanze ), ha sottolineato che l’attuale Legge sul Sostegno alle Piccole e Medie Imprese (PMI) presenta numerose limitazioni e non risponde alle esigenze pratiche delle imprese; i metodi di sostegno alle imprese sono ancora frammentati e non derivano realmente dalle loro necessità; l’accesso alle politiche è ancora difficoltoso e il meccanismo per valutare l’efficacia del sostegno dopo l’attuazione non è chiaramente definito… Pertanto, il Governo ha proposto lo sviluppo di una Legge sullo Sviluppo delle PMI che sostituisca la Legge sul Sostegno alle PMI del 2017. Il progetto di legge attualmente in fase di elaborazione riflette un approccio politico volto a rafforzare la capacità interna delle imprese e a creare le condizioni per lo sviluppo delle PMI.
Passare da una mentalità di “supporto” a una mentalità di “sviluppo”.
| Secondo un rappresentante del Ministero delle Finanze, il cambio di nome della Legge sul sostegno alle piccole e medie imprese in Legge sullo sviluppo delle PMI non è una semplice modifica del nome, ma riflette un cambiamento di prospettiva nell’approccio politico. L’attenzione si sta spostando dal semplice sostegno alle imprese alla creazione di un ambiente favorevole allo sviluppo sostenibile delle stesse. |
In quest’ottica, la politica proposta non si concentrerà solo sulla rimozione delle difficoltà immediate, ma anche sul potenziamento delle capacità interne e della competitività delle imprese; promuovendo la scienza e la tecnologia, l’innovazione, la partecipazione alle catene del valore, l’espansione del mercato e lo sviluppo di un ecosistema a supporto delle imprese. Ciò include la riforma delle modalità di sostegno (un sostegno mirato e concentrato, anziché frammentario, con particolare attenzione alle imprese familiari che si sono recentemente trasformate in imprese, alle piccole e microimprese che si stanno trasformando in grandi imprese, ecc.); un altro aspetto innovativo del progetto di legge è il sostegno e la gestione basati sui dati, anziché sulla governance; la centralità delle imprese, con la selezione delle unità di supporto; e il passaggio dello Stato dal sostegno a ciò che possiede al sostegno a ciò di cui le imprese hanno bisogno.
Secondo la signora Trinh Thi Huong, le politiche di sostegno, in particolare le esenzioni e le riduzioni fiscali, si concentrano su quattro gruppi: startup innovative, imprese efficacemente collegate, imprese recentemente convertite da attività a conduzione familiare e imprese a sviluppo sostenibile. Nello specifico, le politiche si concentrano sul sostegno a coloro che si sono recentemente convertiti da attività a conduzione familiare in imprese, abbreviando i tempi di registrazione, esentando e riducendo diverse imposte e tasse e implementando modelli di gestione semplificati…
Tuttavia, secondo il capo del Dipartimento delle Imprese Private e Collettive, l’approfittamento della flessibilità della politica di incentivi per le startup, che offre massime opportunità alle persone di registrare imprese online, unitamente alla fuga di informazioni, ha portato all’uso non autorizzato di dati personali per registrare imprese a nome di società, o all’utilizzo da parte di organizzazioni per dichiarare in modo errato redditi, stipendi e salari, con conseguenti obblighi e debiti fiscali. Pertanto, in futuro, il Dipartimento esaminerà, studierà e proporrà modifiche alla Legge sulle Imprese, compreso questo aspetto, al fine di limitare la situazione sopra descritta.
Riconoscendo che la tutela dei legittimi diritti e interessi dei cittadini in caso di utilizzo non autorizzato di informazioni personali è una priorità nell’attuazione della campagna di pulizia dei codici fiscali, il Dipartimento delle Imposte ha aggiunto una funzione all’applicazione mobile eTax che consente ai singoli individui di ricercare in modo proattivo l’elenco delle imprese e delle attività familiari di cui sono registrati come proprietari, titolari o rappresentanti legali; e di segnalare immediatamente qualsiasi segno di utilizzo non autorizzato di informazioni personali o informazioni sul ruolo di un individuo in un’attività commerciale che non rispecchiano più la realtà.
Condividendo il suo punto di vista su questo tema, il Presidente della Commissione Economica e Finanziaria, Phan Van Mai, ha sottolineato che il passaggio da una mentalità di “sostegno” a una di “sviluppo” per le piccole e medie imprese (PMI) rappresenta un passo avanti cruciale. La situazione attuale richiede che le politiche supportino le imprese nello sviluppo di competenze chiave quali gestione, risorse umane, accesso alla scienza e alla tecnologia, sviluppo del prodotto e accesso al mercato, oltre agli approcci tradizionali relativi a terra e capitale. Pertanto, il processo di finalizzazione del progetto di legge deve concentrarsi su questi requisiti, elaborando politiche che promuovano realmente lo sviluppo delle imprese. Inoltre, è necessario rivedere in modo più chiaro i criteri per la definizione di PMI, creando una base affinché il Governo possa continuare a fornire regolamenti dettagliati, garantendo la facilità di applicazione.
Per quanto riguarda altri fondi e fonti di finanziamento, il Presidente della Commissione Economica e Finanziaria ha suggerito di rivedere i regolamenti sui principi e i criteri di accesso, garantendo la fattibilità della mobilitazione di tali risorse. Allo stesso tempo, è necessaria una valutazione più imparziale del Fondo di sostegno alle piccole e medie imprese e del Fondo di garanzia del credito, poiché la loro inefficacia deriva dal modello organizzativo. Invece di prevedere il sostegno dal bilancio statale, il progetto di legge dovrebbe considerare la possibilità di continuare a fornire supporto attraverso due modelli di fondi finanziari extrabilancio.
In particolare, il Presidente della Commissione Economica e Finanziaria ha sottolineato la necessità di migliorare la regolamentazione delle politiche di erogazione di voucher per il sostegno dei costi di formazione alle piccole e medie imprese (PMI), poiché incentivare lo sviluppo delle risorse umane è un fattore chiave che determina la capacità gestionale, lo sviluppo dei prodotti e l’applicazione tecnologica delle imprese. Di conseguenza, se un’impresa può dimostrare di aver completato un contratto di formazione del personale nel corso dell’anno, in conformità con le esigenze registrate, lo Stato può rilasciare un voucher a sostegno di una parte dei costi, ad esempio il 30% o il 70%.
Fonte: https://thoibaonganhang.vn/ho-tro-dung-nhu-cau-de-doanh-nghiep-du-vung-lon-len-188611.html
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