#Finsubito news dalla rete – È necessario definire chiaramente l’applicazione di incentivi e sostegni speciali agli investimenti.

La mattina del 2 novembre, proseguendo il programma della seconda sessione, l’Assemblea nazionale ha discusso in aula plenaria il progetto di legge di modifica e integrazione di alcuni articoli della legge sugli investimenti.

Durante la sessione plenaria, i delegati dell’Assemblea Nazionale hanno affermato che il progetto di legge facilita e migliora la qualità e l’efficienza dell’attrazione degli investimenti, in particolare di quelli esteri, rafforzando al contempo la gestione e la supervisione e garantendo un armonioso equilibrio di interessi tra Stato, investitori e imprese; contribuendo così a rafforzare l’autosufficienza dell’economia e a garantire la difesa, la sicurezza e gli interessi nazionali.

Il progetto di legge prevede numerose disposizioni relative alla riforma delle politiche di incentivazione e sostegno agli investimenti, alla diversificazione delle forme di sostegno, al loro collegamento con gli impegni e i risultati degli investitori, in particolare nello sviluppo delle catene di approvvigionamento, nel miglioramento della capacità produttiva, nell’innovazione tecnologica, nella ricerca e sviluppo, nella formazione delle risorse umane e nei collegamenti con le organizzazioni nazionali; nonché al rafforzamento dei meccanismi di verifica successiva e al recupero dei finanziamenti in caso di mancato rispetto degli impegni.

Nel corso della discussione, il delegato Nguyen Van Huy (delegazione di Hung Yen ) ha espresso il proprio consenso al regolamento sul principio di applicazione di incentivi e sostegni speciali agli investimenti in base ai risultati degli impegni assunti dagli investitori in materia di trasferimento tecnologico, ricerca e sviluppo, formazione delle risorse umane, sostegno alle imprese nazionali per la partecipazione alle catene di approvvigionamento della transizione verde e aumento del valore aggiunto nazionale; nonché al regolamento sul ritiro di incentivi e sostegni qualora gli investitori non soddisfino i criteri e le condizioni o non adempiano pienamente ai propri impegni.

Tuttavia, i delegati hanno sostenuto che la bozza non chiariva quale livello di adempimento degli impegni sarebbe stato considerato soddisfacente. Pertanto, i delegati hanno proposto regolamenti per la valutazione di ciascun impegno, del livello di completamento e delle corrispondenti responsabilità per la gestione delle violazioni; e hanno affidato al Governo l’autorità di regolamentare i dettagli dell’adeguamento e della revoca degli incentivi in ​​base al livello di violazione.

Nel suo intervento sulla verifica dei risultati e sulla gestione del mancato rispetto degli impegni nell’ambito di incentivi e sostegni speciali per gli investimenti, la delegata Nguyen Thi Viet Nga (delegazione di Hai Phong) ha suggerito di definire chiaramente i risultati attesi, i tempi di verifica e le responsabilità di conferma per ciascun gruppo di impegni. Secondo la delegata, tali requisiti devono essere specificati nella documentazione di richiesta come base per le decisioni di sostegno, aiutando le imprese ad anticipare i propri obblighi e fornendo agli enti attuatori una base per una valutazione coerente.

La delegazione di Hai Phong ha inoltre suggerito di chiarire i principi per la determinazione dell’entità del recupero. Qualora non vengano soddisfatte le condizioni obbligatorie per la concessione del sostegno, quest’ultimo deve essere recuperato. Tuttavia, per gli indicatori che possono essere analizzati separatamente all’interno di un periodo, è necessario determinare l’importo corrispondente del sostegno da adeguare o recuperare, evitando così che il mancato rispetto di un indicatore comporti il ​​recupero del sostegno per voci indipendenti che sono state correttamente implementate.

Preoccupato per la fattibilità e l’efficacia delle normative relative agli incentivi e al sostegno speciali agli investimenti, data l’inadeguata capacità degli enti locali di gestione degli investimenti, il delegato Nguyen Khanh Ngoc (delegazione di Da Nang) ha suggerito di valutare l’introduzione di un meccanismo che preveda l’assegnazione ad enti centrali del compito di supervisionare, valutare e dare un giudizio definitivo sui progetti che soddisfano i requisiti per gli incentivi e il sostegno speciali agli investimenti.

Il deputato Nguyen Ngoc Son (delegazione di Hai Phong) ha sostenuto che, sebbene sia necessario regolamentare la dimensione del capitale per determinare incentivi e sostegno speciali agli investimenti, ciò non riflette la qualità del progetto. “Un progetto su larga scala che si basa principalmente su terra, energia e manodopera a basso costo potrebbe non contribuire più di un progetto di dimensioni moderate che possiede tecnologie chiave e crea un ecosistema aziendale, in particolare progetti che producono chip, software di intelligenza artificiale e che si occupano di ricerca e sviluppo, dove la risorsa principale è la conoscenza. È molto difficile raggiungere la soglia di capitale se calcolata in base alle risorse”, ha affermato il deputato Nguyen Ngoc Son, proponendo che il principio della dimensione del capitale dovrebbe essere combinato con il livello tecnologico, il valore aggiunto nazionale, l’efficienza delle risorse energetiche e il grado di interconnessione.

Nel suo intervento di fronte ai deputati dell’Assemblea Nazionale, il Ministro delle Finanze Ngo Van Tuan ha spiegato che il progetto di legge prevede incentivi speciali per attrarre investimenti in settori e ambiti prioritari, in particolare innovazione, trasferimento tecnologico e trasformazione digitale. Il Ministro ha sottolineato che le disposizioni del progetto di legge prestano particolare attenzione alla qualità degli investimenti, soprattutto in relazione alla produzione nazionale, e stabiliscono i criteri per la partecipazione delle imprese vietnamite alla catena del valore.

Il ministro Ngo Van Tuan ha inoltre affermato che il sostegno agli investimenti deve essere legato a risultati tangibili e deve essere verificabile, monitorabile e quantificabile; qualora gli investitori non rispettino gli impegni presi, gli incentivi devono essere revocati, garantendo così la minimizzazione delle controversie internazionali in materia di investimenti.